一排排柜架延伸近百米，每排柜架上一層層擺放著數(shù)百臺(tái)服務(wù)器，紅色、綠色和藍(lán)色的指示燈閃爍。揚(yáng)州電信IDC機(jī)房——一座城市通向網(wǎng)絡(luò)世界的通道，于12月10日下午接受江蘇省文化廳突擊檢查。
同樣的一幕，還發(fā)生在鎮(zhèn)江和南通。
當(dāng)天下午，三地共封存320臺(tái)服務(wù)器。
江蘇規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行動(dòng)
10天前，一隊(duì)執(zhí)法人員悄悄進(jìn)駐揚(yáng)州，通過技術(shù)掃描，搜索網(wǎng)絡(luò)上涉嫌非法經(jīng)營的IP地址，并在通信管理局和公安部門的配合下，鎖定了服務(wù)器的所在地，并通過截屏、錄像和公證的方式進(jìn)行了取證。結(jié)果顯示，揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和南通三地涉嫌違法的情況比較集中。
10日下午，省文化廳市場(chǎng)處秘密調(diào)集80余人，分三路直撲現(xiàn)場(chǎng)，記者跟隨其中一路來到揚(yáng)州。
電信機(jī)房里，面對(duì)執(zhí)法人員的，是普爾公司的工作人員。這家IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）企業(yè)打包租賃電信公司的機(jī)柜和帶寬，再租賃給網(wǎng)站并提供技術(shù)服務(wù)。這是一家在工信部登記備案領(lǐng)到IP號(hào)段的正規(guī)企業(yè)，但執(zhí)法人員私下告訴記者，此前這家公司就因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)曾被處罰過。一位工作人員在接受調(diào)查筆錄時(shí)表示，他們只負(fù)責(zé)技術(shù)維護(hù)，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容并不過問。
根據(jù)先前鎖定的IP號(hào)，執(zhí)法人員對(duì)涉嫌違法經(jīng)營的服務(wù)器斷電、貼封條并運(yùn)回南京，進(jìn)行先行證據(jù)保全。技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)部分服務(wù)器的內(nèi)容進(jìn)行了查看，發(fā)現(xiàn)了私服及涉黃內(nèi)容。配合查處網(wǎng)絡(luò)游戲《天龍八部》私服的搜狐網(wǎng)維權(quán)經(jīng)理張毅飛告訴記者，一個(gè)中等規(guī)模的私服網(wǎng)站，每個(gè)月的純利潤有四五萬元，而且因?yàn)樯?jí)、得到裝備很容易，因此，很多游戲玩家玩過私服后，就不再玩搜狐官方網(wǎng)站的游戲。根據(jù)測(cè)算，私服每賺一元錢，搜狐就要損失20元。
江蘇省文化廳市場(chǎng)處副處長蘇啟大告訴記者，三地共端掉320臺(tái)服務(wù)器和33塊硬盤，涉及三地電信企業(yè)、普爾等8家IDC企業(yè)，違規(guī)IP中90%以上涉嫌網(wǎng)絡(luò)游戲私服，其余的，存在非法提供影視、音樂在線觀看和下載，還有2家網(wǎng)站涉黃。
這是到目前為止全省規(guī)模最大的一次網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行動(dòng)。
身份審核形同虛設(shè)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容缺乏監(jiān)管
帶隊(duì)赴揚(yáng)州執(zhí)法的省文化廳市場(chǎng)處王偉告訴記者，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條主要有三環(huán)，第一步是電信公司把IP地址和帶寬分配給IDC企業(yè)。第二步是IDC企業(yè)分拆出租服務(wù)器空間和帶寬，很多問題是由層層轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的。第三環(huán)才是客戶，即網(wǎng)站經(jīng)營者，既可以租用其服務(wù)器，也可以把自己的服務(wù)器送到IDC機(jī)房。
據(jù)了解，電信公司和IDC企業(yè)都表示，自己在簽訂合同中告知對(duì)方不得從事違法行為，在運(yùn)行中，自己只負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，內(nèi)容運(yùn)行是下游的業(yè)務(wù)，自己不便干涉。例如，電信公司與IDC的企業(yè)的合同中就有這樣的“免責(zé)條款”：由此引發(fā)的政治責(zé)任、法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)糾紛，由IDC企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
而IDC企業(yè)又是如何做的呢？南通龍行盛世有1000多個(gè)IP地址，其中221個(gè)IP地址因私服問題受調(diào)查，占全部號(hào)段的1/5以上。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受詢問時(shí)承認(rèn)，簽協(xié)議只需要提供身份證復(fù)印件，并無其他要求，而客戶來自天南海北，無法當(dāng)面簽協(xié)議，主要通過電話、QQ交流，對(duì)其真實(shí)性也無法驗(yàn)證。在經(jīng)營中，他們也不會(huì)過問網(wǎng)站經(jīng)營者到底在做什么。他說：“如果真搞得那么嚴(yán)格，我們就沒法做生意了。圈內(nèi)都這么做。”
對(duì)此，管理部門認(rèn)為，鏈條中的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，現(xiàn)在前兩環(huán)放棄了監(jiān)管責(zé)任，全靠網(wǎng)站自律，當(dāng)然要出亂子?！安荒苷f房子租出去了，人家在里面殺人放火你都不管了。尤其是電信部門，更應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，統(tǒng)計(jì)流量收費(fèi)時(shí)，技術(shù)那么精確，承擔(dān)責(zé)任時(shí)又說技術(shù)上做不到，權(quán)利、義務(wù)不平衡說不過去?！?/p>
有專家指出，在產(chǎn)業(yè)鏈中，電信部門處于最高端，具有絕對(duì)權(quán)威，電信說“不”，沒人敢說“是”，主要監(jiān)控手段也在電信手中，它理應(yīng)成為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的主力。
亂象背后，是一條黑色利益鏈條
“截至目前，2009年在江蘇出現(xiàn)的《天龍八部》私服，是1050個(gè)。這還僅僅是一個(gè)游戲?！睆堃泔w說，“江蘇的執(zhí)法環(huán)境，在全國是數(shù)一數(shù)二的，我們一反映，就得到及時(shí)處理。私服猖獗，主要是利益作祟?！?/p>
從南通龍行盛世的合同，可以揭開這條產(chǎn)業(yè)鏈的利益構(gòu)成。電信公司有機(jī)柜200個(gè)左右，其中一部分以每個(gè)機(jī)柜每年7.5萬元的價(jià)格租給龍行盛世。每個(gè)機(jī)柜有18臺(tái)服務(wù)器，龍行盛世有1000多臺(tái)服務(wù)器，再以每個(gè)服務(wù)器每個(gè)月400元至600元的價(jià)格租給網(wǎng)站經(jīng)營者。221臺(tái)服務(wù)器做私服，以平均500元計(jì)，收入超過130萬元。而這些做私服的網(wǎng)站，其收益雖然尚在調(diào)查中，但非法收入不容小覷。江蘇省文化廳曾辦理過一個(gè)案件：一家未經(jīng)審批的非法網(wǎng)站有90款棋牌游戲，一年收入超過了1000萬元。搜狐調(diào)查過的一家廣東的私服推廣網(wǎng)站，一年的收入也以數(shù)百萬元計(jì)。每個(gè)服務(wù)器，比普通電腦主機(jī)大不了多少，卻是一個(gè)個(gè)會(huì)下“金蛋”的母雞——這條逃避監(jiān)管的黑色利益鏈條，細(xì)算起來，是一筆筆驚人的賬目。
據(jù)了解，此案仍在進(jìn)一步調(diào)查取證之中。
江蘇省于昨天召開互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體整治工作會(huì)議，要求運(yùn)營商盡快拿出方案，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強(qiáng)化IDC機(jī)房管理，從嚴(yán)控制租用者的資質(zhì)審查，并加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，徹底整治網(wǎng)絡(luò)違法行為及各種有害信息。新一輪網(wǎng)絡(luò)凈化風(fēng)暴，即將掀起。
